Italie : Giorgia Meloni annonce un décret pour interdire le voile intégral à l'école

​L'Italie s'apprête à franchir un tournant politique et éducatif majeur sous la direction de la présidente du Conseil. Ce dimanche 20 septembre 2026, Giorgia Meloni a publiquement annoncé l'élaboration d'un projet de décret ciblant le port du voile intégral dans les établissements scolaires. Prononcé lors du rassemblement annuel de la branche jeunesse de son parti, Fratelli d'Italia (FdI), ce discours fixe le cap d'une réforme globale du modèle d'intégration de la péninsule. En combinant le bannissement des tenues occultant le visage et l'encadrement strict de la mixité culturelle dans les classes, l'exécutif italien remet les questions de laïcité, de sécurité et d'assimilation linguistique au premier plan de l'agenda politique européen.

​Un cadre législatif renforcé contre le port du voile intégral dans les classes

​Le ciblage exclusif des tenues dissimulant le visage

​Le texte législatif en préparation prévoit d'officialiser l'interdiction de la burqa et du niqab au sein de l'ensemble des établissements d'enseignement de la République italienne. Dans son intervention, la cheffe du gouvernement a justifié cette mesure par la nécessité de préserver la neutralité de l'espace éducatif, de promouvoir l'égalité entre les genres et d'assurer une communication visuelle directe entre enseignants et élèves.

​Il apparaît essentiel de préciser que la portée de cette restriction demeure ciblée : elle ne concerne pas le hijab, le foulard islamique laissant les traits du visage totalement découverts. L'interdiction vise exclusivement les vêtements empêchant l'identification visuelle des individus. Selon la vision défendue par la coalition au pouvoir, l'institution scolaire doit rester un lieu de socialisation ouverte où l'anonymat d'un mineur n'a pas sa place.

​L'évolution historique de l'arsenal juridique italien

​Jusqu'à cette initiative, le cadre réglementaire de la péninsule entretenait une forme d'ambiguïté appliquée au secteur éducatif. Une loi promulguée en 1975, adoptée durant la période des « années de plomb » à l'initiative du ministre Oronzo Reale, proscrivait déjà la dissimulation du visage dans l'espace public pour des impératifs de sécurité nationale.

​Toutefois, une décision rendue en 2008 par le Conseil d'État — la plus haute juridiction administrative du pays — avait assoupli l'interprétation de ce texte. La haute instance avait alors jugé que le port du voile intégral pouvait bénéficier d'une tolérance lorsqu'il répondait à des traditions religieuses ou culturelles, à la condition expresse que la personne se soumette aux contrôles d'identité d'usage. Le futur décret vise précisément à lever ces exceptions jurisprudentielles en instaurant un bannissement explicite et sans réserve dans le milieu scolaire.

​Encadrement des effectifs étrangers et intégration linguistique des familles

​Un plafonnement plus strict des élèves non nationaux par classe

​Outre la restriction vestimentaire, la Première ministre a confirmé son intention de fixer par voie réglementaire un quota maximal d'élèves d'origine étrangère autorisés au sein d'une même classe. Cette volonté s'appuie sur un dispositif préexistant : dès 2010, une directive ministérielle prévoyait un seuil indicatif de 30 % d'élèves étrangers par groupe scolaire.

​Néanmoins, la mise en œuvre de cette recommandation demeurait largement modulable. L'effectif pouvait en effet dépasser cette barre théorique si les élèves faisaient preuve d'une excellente maîtrise de l'italien ou s'ils étaient nés sur le sol national. À l'inverse, le quota pouvait être réduit lorsque le niveau linguistique général était jugé insuffisant. Le gouvernement entend désormais doter cette règle d'une contrainte juridique accrue pour éviter la concentration communautaire et encourager une assimilation culturelle équilibrée. Selon les statistiques récentes publiées par l'Institut national de statistique (ISTAT), les élèves de nationalité étrangère représentent aujourd'hui environ 11,6 % de l'effectif scolaire global en Italie.

​L'obligation de formation linguistique pour les parents d'élèves

​Pour accompagner ces réformes, le projet inclut une mesure engageant directement la responsabilité des familles. Les parents d'élèves étrangers dont les enfants présentent de sérieuses lacunes linguistiques ou des difficultés d'apprentissage significatives devront obligatoirement suivre des formations pour apprendre la langue italienne. Portée par le ministre de l'Éducation et du Mérite, Giuseppe Valditara, cette disposition ambitionne d'associer le foyer familial au parcours éducatif républicain afin de garantir un meilleur accompagnement des mineurs.

​Débats politiques et calendrier de la procédure parlementaire

​Des réactions contrastées au sein de la scène politique et juridique

​L'annonce de ce projet de décret a suscité des réactions très clivées à travers le paysage politique italien :

• ​Un soutien affirmé au sein de la majorité : Les formations conservatrices et nationalistes soutenant le gouvernement ont immédiatement salué cette orientation politique, perçue comme un rééquilibrage indispensable.
• ​Les vives critiques de l'opposition : À gauche, notamment au sein de l'Alliance des Verts et de la Gauche (AVS), la mesure est dénoncée comme une stratégie d'affichage politique. Les détracteurs estiment que le gouvernement privilégie des postures idéologiques plutôt que d'allouer des ressources budgétaires aux besoins prioritaires des écoles, comme la revalorisation des salaires enseignants.
• ​Les réserves des constitutionnalistes : Certains universitaires spécialisés en droit public rappellent la nécessité de préserver la conformité du texte avec l'article 34 de la Constitution italienne, qui garantit un accès universel à l'enseignement. Des réaffectations massives d'élèves motivées uniquement par des quotas statistiques pourraient soulever des contestations juridiques.

​Les étapes de la validation institutionnelle

​Pour entrer définitivement en vigueur, le projet de décret devra franchir plusieurs étapes réglementaires formelles :

1. ​Validation en Conseil des ministres : Présentation et adoption initiale du texte par l'exécutif.
2. ​Transmission au Parlement : Envoi du décret-loi aux deux chambres législatives.
3. ​Ratification sous 60 jours : Les députés et sénateurs disposeront d'un délai constitutionnel strict de deux mois pour débattre, amender et voter la loi. Faute de ratification dans ce délai, le texte perdrait toute portée légale. Compte tenu de la majorité parlementaire stable dont dispose la coalition gouvernementale, l'adoption finale du projet devrait se dérouler sans blocage majeur.